About
Services
News
Team
Articles
Contact
CN
About
Services
News
Team
Articles
Contact
CN
Home / Article

營業秘密法修正 - 檢察官得核發偵查保密令

2020.02.13

賴安國 主持律師



　　營業秘密保護是近來企業相當關注的事項，尤其是屢屢傳出對岸廠商高薪聘用科技廠員工，唆使員工帶槍(營業秘密)投靠的案件後，營業秘密保護更已成為企業不可不知的一堂課。
　　我國營業秘密法在2013年以前，法條中並無刑事處罰規定，司法實務上對於洩密之案件，主要是以刑法背信罪、妨害工商秘密罪等規定處哩，但由於刑法背信罪、妨害工商秘密罪等規定之法律要件、刑度並未周延，出現了許多在嚴重洩密的個案中，法院依法卻只能輕判的情況，於是，在企業界得疾呼下，立法院在2013年通過修法，於營業秘密法中增加了刑事規定，提高了刑度，尤其涉及域外的案件，更是大幅提高規範的強度。

　　然而，由於營業秘密案件涉及公司的機密資訊，在偵辦過程中往往會發生資訊揭露程度的爭議，例如，被害廠商擔心二次洩密，不願意提完整之資訊，不願意揭露資料給被告或其辯護律師；或是被告方認為沒有適當揭露案件資料，被告的防禦權受影響，律師也無法為有效之辯護等等，如此情況，往往使得檢察官偵查過程延宕或是無法充分調查，影響辦案之效率及正確性。

　　甚至還有發生，在案件進入法院後，控辯雙方仍在就涉案的營業祕密範圍爭執，尚無法特定涉案營業祕密之內容與範圍的情形，而為了充分保障雙方權益，讓雙方能在法庭充分攻防，法院得另外安排證據資料閱覽的相關事宜，亦即，案件進入法院後，就釐清涉案營業秘密範圍一事，又需要一段相當長的時間，尤其是涉及大量電腦檔案的情況，時間往往更久。筆者便曾觀察過一個實際案例，在法院受理案件後，竟花了約兩年的時間，方才讓控訴方(檢察官、告訴人)特定涉案營業秘密範圍，並讓被告及辯護人完成資料閱覽，了解被控訴的涉案營業秘密範圍，(也就是，案件進入法院後，過年兩年，雙方才能聚焦攻防內容)。

　　也因此，在2013年以後，雖然已經有較周延之刑事罰則，強化了營業秘密的保護，但在實際執法過程，還是一直有擔心二次洩密或調查過程緩慢、不確實的疑慮，而為了解決偵查中的此一難題，便有提出仿效法院審理程序時「秘密保持命令」制度的設計，讓檢察官在偵查過程中也能在核發保密命令後，揭露資訊給案件關係人，並藉此促進偵查之效率與正確性，因此，在經過一番研討後，立法院在去年底(2019)年再次通過營業秘密法修正條文第14-1至14-4條，增訂「偵查保密令」制度，並隨即由總統於今年(2020)1月15日公布施行，其重點為： 
(一)檢察官偵辦營業秘密案件認有必要時，對於已接觸偵查資料之告訴代理人、辯護人等訴訟相關之人，得核發「偵查保密令」。
(二)受偵查保密令之人，就其接觸之偵查內容，不得為偵查程序以外之目的使用，且不得揭露予他人。
(三)違反偵查保密令者，處三年以下有期徒刑、拘役或科 或併科新臺幣一百萬元以下罰金。在境外違反偵查保密令之行為，亦受處罰。
(四)偵查保密令得於偵查中及偵查終結後變更或撤銷，且於案件起訴後得與法院核發之秘密保持命令相銜接。(參考2019年12月31日法務部新聞稿)


參考資料：營業秘密法引進「偵查保密令」制度  立法院三讀通過，https://www.moj.gov.tw/cp-21-125194-73ecd-001.html, 法務部新聞稿，2019/12/31, 最後閱覽日：2020/2/19

Back